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首先，我們先來界定什麼是「休假」。根據聯合國的國際勞工組織的定義，「休假」是一個專有名辭，是雇主要給付薪資的休息日。根據勞基法，勞工的法定休假有三種，包括國定假日、例假和特休假。勞基法子法中的勞工請假規則中也訂有休假，屬於個人性質，包括病假、婚假、喪假、產假、事假等，其中病假給半薪、事假不給薪，餘者也是要給薪。
特休假議題並沒有在委員會中充分討論，或給行政部門答辯的機會，那麼合理的預期下，特休假該怎麼修？
所以，颱風假不是「休假」，如果勞工停止上班，雇主不給薪並不違法。
台灣的勞動法規其實與國際潮流相近。原因很簡單，我們曾經是聯合國的會員，國際勞工組織相關「休假」的規定，我們都簽約的，所以，我們的勞動法規一直跟著國際潮流走，即便後來退出聯合國，也幾乎全部依照公約訂定勞動法令。
至於特休假上限應該訂幾天？以目前台灣訂30天來說，屬於中等水準。歐洲不少國家訂40天，法國就訂40天，我曾經在暑假到法國旅遊，在旅館找不到人服務，因為員工休特休假去了。
國際勞工組織也有特休假的規定，目的是讓勞工在長時間工作後，有一段較長的時間休息，以恢復體力、恢復生產力。特休假和國定假日、例假的不同就在於它是較長時間的休假。
第二，有特休假規定的，多數國家的年資都在第一年就起算，亦即一年以下就給特休假，我國倒是比較嚴格，勞工年資要滿一年才給。立委林淑芬和鍾孔炤等修法版本，都給了年資不滿一年的年輕人特休假。
第三，採比例原則。年資不滿一年的特休假該給幾天合理？以目前滿一年給七天來說，我認為不滿一年可以給一半，三天或四天。說到比例原則，目前勞基法訂的特休假就不太符合，例如滿五年給14天特休假，滿十年以上，每一年加給一日，因此滿十年恰是15天，五年和十年的年資差一倍，但特休假只差一天。
第四，特休假怎麼休需勞資協商。不能勞工決定怎麼休就怎麼休，這是考慮到萬一所有人都休同一天，那企業就不能運作了；或者搶在接單旺季最累的時候休特休假，對未休假的勞工不公平。所以，我們勞基法中也訂了特休假怎麼休需勞資協商。
國際勞工組織在特休假的訂定有幾個原則，第一，年資愈長，特休假給得愈多，這一點各國都一樣。
立法院衛環委員會昨天通過一例一休的修法草案，同時立委提出的特休假修法版本也一併通過送朝野協商。如果沒有意外的話，11月三讀的勞基法修正案就會包括特休假修正。
（文化大學勞工關係研究所副教授李健鴻口述，記者徐碧華記錄整理）更多udn報導：長相清秀…他20歲當上竹聯幫大哥．流浪犬遭海潮帶走 青年破筏救援
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